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健康中国惠民行动走进河北涿州为认真贯彻落实十九大精神,庆祝中华人民共和国成立七十周年, 人民健康是民族昌盛和国家富强,体现了我们党对人民健康重要价值和作用的认识达到新高度。7月9日,由惠民大健康巡演团倡议发起,固安惠民医院与涿州济明堂药业联合主办的系列公益活动“健康中国 惠民行动”在河北省涿州市济明堂药业旗舰店盛大举办。开幕式上,河北济明堂药业济明堂药店店长陈禹竹和惠民医院丁宝华院长为活动致辞并祝福;中国传统文化促进会执行主任、中华现代文学艺术促进会副主席、315消费文化网执行主编、京视网手机台《发现之旅》频道导演赵力涛主持。CCTV《发现之旅》频道、CCTV我爱你中华网络电视频道《放飞梦想》栏目、中国现代医学研究院、中华现代文学艺术促进会、中国现代文化报刊管理出版社、315消费文化网等纷纷发来贺电。 无癌中国我的梦公益爱心大使付伟峰,无癌中国我的梦大型公益平台爱心大使代表惠民医院现场普及防癌抗癌知识。京视网手机台《文化科技》频道、《发现之旅》频道给予全程媒体支持,京城红色战车乐队作为本次活动助力嘉宾,带来异彩纷呈的视听盛宴,把活动推向了高潮。 据悉:这是继2019奥林匹克日(6月23日)全民健身活动之后又一场惠及民众的健康盛会。“健康中国、惠民行动”既是一场大型系列公益宣传活动,同时也是广大医药工作者为构建和谐社会,向祖国70华诞献礼的实际行动。(史超君)2024-09-12
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优秀传统戏曲走进磁县北贾璧乡柳树池村6月18日上午8时,一辆乳白色中巴车开进了河北省磁县西部山区的北贾璧乡柳树池村。这是磁县文化广电和旅游局组织的戏曲艺委会剧组人员走进红色革命老区,开展庆祝建国70周年“彩色周末”暨“双创双服”、“七进”戏曲下乡进村演出活动的一幕。 这天,正是农历五月十六。在花好月圆的日子,磁县戏曲艺委会剧组人员在柳树池村的精彩表演,博得了观众的阵阵掌声和喝彩。他们精心上演的传统戏《墙头记》、《三娘训子》剧情曲折故事性强,耐人寻味,寓意深刻,教育人、感染人、打动人。演员们个个从表情、到动作、唱腔都非常投入,演艺到位,再加上后台伴奏音响效果的协调配合,浑然一体,使剧情跌岩起伏,步步推向高潮。一场场的演出动人心弦,引人入胜,将观众带入了艺术的天地。让观众寓教于乐,从中感悟人生,陶冶情操。 这天一上午的演出,让人百看不厌,百听不烦,回味无穷。观众一再请求下午继续演出。下午3时剧组不顾天气炎热准时上演,来自周边村的观众又相继赶来,人数比上午又增加了许多。观众现场上至九十多岁的老人,下至五六岁的儿童。男的、女的、老的、少的,台前座无虚席,台上精彩献艺,场面热烈,激情四溢,其乐融融。尽管六月盛夏炎热,观众们仍全神贯注目不转镜地在观看欣赏,表现了极大的热情。在场观众有相距百余里的从邯郸、磁县、武安、峰峰在外赶回来的家乡人员,还有周边陶泉乡的戏迷也驱车四十余华里赶来观看,附近的武安大水村,没口峪村的群众也闻讯赶来,欣赏这一幕幕精彩的表演,他们亲临现场,动人的场景让观众入目入心,感染心灵,动情落泪,亲身感受到优秀传统戏曲文化的魅力。享受着文化盛宴的愉悦和快乐。柳树池村九十一岁老人王林章有感而发:俺不出村在家门口也能看到一流水平的演艺,享受到象城里人一样的文化生活。象这样的文化下乡演出真好,乡下人盼望今后多来演几次。这都是党对俺农村人的关心和温暖,还是党好,政府好啊! 演出结束,剧组离行前七十多岁的王法兵老人握住团长的手感谢你们的精彩表演,欢迎你们再次来演,像这样的好戏俺看也看不够,听了还想听啊! 剧组们虽回城了,但优美的演艺形象,动人心弦的旋律依然在观众脑海浮现、耳傍回荡。(王宏生)2019-06-19
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用真情守护患者健康 ——安阳市第六人民医院高血压心脏病科优质服务侧记林桐梅正在为朱阿姨做检查 “林主任,谢谢您的专业治疗和精心照顾,我恢复得很好!有空来上海,我们欢迎您!”专程坐高铁从上海来到河南省安阳市第六人民医院看病的朱阿姨在即将出院之际,向该院高血压心脏病科主任、副主任医师林桐梅道出了离别的不舍和由衷的感激。今天,记者将带您走近林桐梅主任,看看是什么原因让她和一位千里之外的患者结下不解之缘,又是怎样用真情守护患者健康。 朱阿姨有多年的高血压病史,在人们的印象中,朱阿姨家在上海,生了病应该去医疗资源丰富的当地医院就诊,为什么反而不远千里来到安阳让林桐梅主任医治呢?事情还要从5个月前说起。原来,当时来安阳出差的朱阿姨忽然血压升高,并伴儿有心悸、恶心、头胀痛难忍。随后,她在老伴的陪同下来到市第六人民医院。“走到医院急诊的时候,我的意识就不是很清醒了,全身出虚汗,话也说不清了。后来我才知道当时血压高压已经达到230mmHG,林主任带着团队在抢救室对我进行了抢救,整整三天我才度过危险期,不然我就这样回上海,路上肯定会出危险的。”朱阿姨回想起当时的情景仍心有余悸。 住院康复期间,朱阿姨除了接受治疗外,更被林桐梅主任和护士们细致入微地照顾所打动。她说:“医生护士对我非常关心,经常到病房来询问病情,因为我家在外地,住院有很多不方便,她们还给予我很多照顾,不但给予我精心的治疗,还耐心地进行心理疏导和安慰,让我十分感动!” 经过林桐梅主任和护士们细心照料,朱阿姨逐渐恢复。出院时,林桐梅主任还主动添加了她的微信,并在微信上给她进行后续的用药指导。朱阿姨说:“有了林主任的关心,我像多了一个家庭医生一样,回上海后,林主任还经常询问我的病情,关心我的饮食情况、生活习惯,像我这样的常见病,能够得到医生这么精细的治疗,这在一线城市是做不到的。”因为特别信任林桐梅主任和她的团队,这次朱阿姨需要进行复查,她第一个想到的就是来安阳检查,于是便有了开头的一幕。 “能得到患者的信任,让我感到莫大的荣幸。在高血压心脏病科,我们要求医护人员对每个病人都要充满爱心,把病人当成自己的家人一样关怀,像朋友一样交流,让病人感觉到你的关心。得到了病人理解和信任,我们诊病治疗也可以事半功倍。长期以来,心血管疾病患者合并心理疾患问题被忽视,或者有的病人表现心脏疾病症状,但其实是焦虑抑郁状态所导致,也就是双心疾病,我们用躯体症状化量表等,来了解病人的躯体化症状和焦虑抑郁情况,给予对症的药物治疗及心理疏导,也使患者受益,双心治疗也是我们科室的特色诊疗。”林桐梅说,她认为作为一名能够让患者信任的医生,不仅需要具备高尚的医德、精湛的医术,能够为患者治好病,还要具备良好的沟通能力,用贴心的服务、无微不至的关怀温暖病人。在日常工作中,她不但自己以身作则,还要求科室内每位医护人员都做到精益求精。只有这样,病人才可以感觉到医护人员的理解和关心,他们才能够得到患者最终认可。 林桐梅主任凭借精湛的技艺救治了众多患者,她对高血压病、心肌病、冠心病、瓣膜性心脏病、心包疾病以及对心力衰竭、心肌梗死、肺栓塞、心源性休克、各种心律失常等心血管急危重症的救治有丰富的临床经验,为患者提供更优质高效的医疗服务同时也收获了无数患者的信任。在她的带领下,市第六人民医院高血压心脏病科已逐渐形成了一支结构合理、服务一流的团队。尤其是在冠心病、重症心肌炎、急性心肌梗死溶栓治疗、高血压的个体化治疗、难治性高血压、各种复杂心律失常的诊治、心衰的全面管理等方面,针对不同患者制订个性化治疗方案,她和她的医疗团队用医技守护患者健康,用真心抚慰患者心灵,给了患者更多希望。(朱亚芳)2024-09-12
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实用贴!夏天到了!空调的正确打开方式,了解一下天气渐热,又到了不开空调不行的时候。那么在二三十年前没有空调的年代,我们是怎么过的呢? 头顶上的老式吊扇吹得呼啦呼啦响 手里的蒲扇扇起来还有淡淡的草的味道 现今,大家家里都用上了空调,但是关于空调你真的会用吗?下面这些空调使用的小窍门,可能90%的人都不知道哦! 在开空调前,你必须知道这19个小窍门,既省电又健康! 1.开空调时别忘拉上窗帘 窗帘最好用浅色的,不仅对热量的吸收差,而且对阳光的反射率高,空调的制冷“效果”就更好了。 2.风向朝上更制冷 开空调制冷时,最好把空调风向朝上,让冷空气由上而下循环。制热时,则让空调风向朝下。 3.出风口放一盆水 空调会将室内水分抽走致使空气变干燥,这时,口鼻、眼睛很容易变得干涩、酸胀。这时不妨在空调的出风口放盆水,能有效缓解干眼症状。 4.时开时关最耗电 空调时开时关最容易耗电!尤其是在启动的时候,而且这样还很容易损耗压缩机。正确的做法是开机时将空调设置到高冷状态,以最快达到降温目的,当温度适宜时,改中、低风,以减少能耗。 5.睡前用定时功能 晚上可以不用整夜开空调的!一般在睡觉的时候【定时】二三个小时即可。 6.闷热天气要开除湿 有时碰到天气闷热难受,要善用【除湿】功能,让室内湿度降下来,这样不用调节空调温度,也会让人感觉舒适凉爽。 7.先开空调后关窗 室内降温通风时,应该先开空调后关窗,等刚开空调时空调里面的污染物释放以后再关闭门窗。 8.三个时间要开窗通风 通风换气时间最好在上午9点到11点、下午1点到4点,或者晚上7点到10点。 9.二手房需换新空调 因为空调的工作方式,是通过先把室内空气抽走,在压缩机进行处理后,再送回房间,容易存留病菌。 10.空调最好装在1.7米处 一般空调的进风口在上半部,出风口在下半部,所以,若把空调安装过高,经过热交换的冷空气还未沉落到房间下部,就被空调吸回,从而使房间冷热交换不充分。所以,权衡来看,空调最好安装在1.7米左右最合适。 11.空调房最好盖蚕丝被 桑蚕丝具有贴体、舒适的寝被特质,符合人体的睡眠条件。 12.空调房最好侧着睡 在空调房里睡觉时,最好减少平卧张口呼吸的时间,不妨改成侧着身体睡,避免上呼吸道的津液过多散发。 13.空调房睡觉二凉二暖 空调房里睡觉,有的人误认为睡觉盖不盖被子无所谓。专家提醒,这可不行,在空调房里睡觉一定要做到二凉二暖——“头凉,背凉,肚暖,脚暖”。 14.空调房放些吊兰、绿萝 富氧植物可以比普通的植物,呼出更多的氧气,使室内感觉湿润温和,避免空调冷气对身体直接的侵袭。 吊兰、富贵竹、百合 、蓬莱蕉、菊花等植物除了吐氧量大,还具有“消毒”的功能。 15.空调开26℃最合适 空调最合适的温度是26℃,既能保证凉爽舒适,又适合长时间待在空调房里。同时又保证室内外温差不会太大,避免感冒出现。 16.婴儿房空调28℃以上 婴儿的体温调节功能还不完善,更容易随环境变化,不要让宝宝过于依赖空调。 17.铺凉席时少开空调 患有脊椎病、肩周炎、关节炎的人在室内温度低的时候睡凉席,可能会导致旧病复发,肠胃不适、怕着凉的人睡凉席也有可能容易引发腹痛、腹泻。所以在铺凉席睡觉时,最好少开空调。 18.有高血压空调温度不能低 有些人从外面回家的时候,希望赶紧凉快下来。这样一热一冷,血管会从本来的舒张状态一下子变成收缩状态,这就导致血压升高。尤其是有高血压的人,空调温度不能开得太低,容易导致心脑血管意外。 19.夏天空调一个月洗一次 如果空调长年不清洗,就会积攒多种危害健康的病菌和螨虫,一旦被吸入,将会造成不同程度的呼吸道感染。 那么家用空调如何清洗呢?几个小窍门告诉你 1.首先观察一下空调外机有无障碍物。若有,要进行清理。 2.打开室内机壳,观察内机过滤网有无灰尘及异味。若灰尘多或异味严重,要对过滤网进行清洗。 清洗过滤网时,首先要切断电源,再打开面板,取出过滤网。用毛刷式吸尘器对过滤网进行除尘后,再用清水洗净。太脏有油污时,可用除污剂或中性肥皂水清洗,用水冲净并晾干后装好。应注意的是一定不要用40℃以上的热水清洗。不能用洗衣粉、洗洁精、汽油、香蕉水等清洗,以免滤网变形。另外,用清水冲洗干净后,用软布擦干或阴凉处吹干,千万不要在阳光下暴晒或在火炉等明火处烘干,以免滤网变形。 3.装上过滤网后,插电等3-5分钟,将遥控器设置在制冷模式,温度设定在最低的条件下,开机运行。试机查隐患。 空调运行后,将遥控器的风速开关设定在不同的档位上运行,观察内机有无异常噪音。开机运行15分钟左右观察外机风扇是否运转正常,外机有无异常噪音。开机运行30分钟左右观察室内机出风有无冷风感,室外机出水管有无冷凝水流出,流水是否畅通。 八大窍门可提高空调使用效率,让您节省电费 1.不要贪图空调的低温,温度设定适当即可。因为空调在制冷时,设定温度高2℃,就可节电20%。对于静坐或正在进行轻度劳动的人来说,室内可以接受的温度一般在27℃—28℃之间。 2.过滤网要常清洗。太多的灰尘会塞住网孔,使空调加倍费力。 3.改进房间的维护结构。对一些房间的门窗结构较差,缝隙较大的,可做一些应急性改善;如用胶水纸带封住窗缝,并在玻璃窗外贴一层透明的塑料薄膜、采用遮阳窗帘,室内墙壁贴木制板或塑料板,在墙外涂刷白色涂料等,以减少通过外墙带来的冷气损耗。 4.选择制冷功率适中的空调。一台制冷功率不足的空调,不仅不能提供足够的制冷效果,而且由于长时间不断地运转,还会减短空调的使用寿命,增加空调产生使用故障的可能性。另外,如果空调的制冷功率过大,就会使空调的恒温器过于频繁地开关,从而导致对空调压缩机的磨损加大;同时,也会造成空调耗电器的增加。 5.避免阳光直射。在夏季,遮住日光的直射,可节电约5%。 6.空调制冷时,导风板的位置调置为水平方向,制冷的效果会更好。 7.连接室内机和室外机的空调配管短且不弯曲,制冷效果好且不费电。即使不得已必须要弯曲的话,也要保持配管处于水平位置。 8.出风口保持顺畅。不要堆放大件家具阻挡散热,增加无谓耗电。最值得注意的是,空调省不省电,要看每款空调的能效比,能效比越高越节能。(新华网综合)(完)2024-09-12
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中贾璧村元霄特色文化亮相观众十五的月亮十六圆。在这花好月圆的美好日子,农历正月十六元霄佳节之际,河北省磁县西部山区北贾璧乡中贾璧村文化广场仍热闹非凡,节日气氛有增无减,村民们正在等待着又一场文化盛宴的开场。 在村党支部、村委会和乡文化站的大力支持和村文化团体的精心筹备组织下,为村民备足了一场又一场文化美歺。 该村从正月十四开始到正月十七每天有节目精彩上演。为满足村民需求于正月十六上午又举办了更让人百看不厌,回味无穷的元霄特色文化节目展演。这天一大早村民们相继来到文化广场企待更精彩的节目上演。八时许来自各街的民间文化团体相继汇集广场,准备竞艺出场。九时许,村上的威风的锣鼓敲起来了,拉开了演出的序幕,紧接着《开门红》歌舞舞动开场,接下来一个个精彩节目相继上场亮装出彩。民间传统剧目《盘鼓》敲击,《跑驴》、《打花棍》、《扭秧歌》等节表演精彩逗人开怀捧笑。一个个传统民俗节目将观众带入艺术的天地。一场场文化盛宴让观众尽情分享。接下来好戏不断,竞相上演。你下场,我上场,一场接一场演,一浪高过一浪,将活动推向高潮。最值得人们欣赏的是特色剧目《拉磨》、《打谷场》等农耕生活风情节目,把观众带回到六七十年代的农耕生活场景。许多上年纪的老人看后百感交集,记忆犹新,体验深刻。令人赞叹! 整个一上午的演出真让人大饱眼福,乐此皆比。分享了文化盛宴的愉悦。观众张志斌看后称赞说:今年咱村的元霄节目有创意,接地气,反映农耕时代风情独具特色,咱农民爱看,希望这样的节目今后多创作,多上演。(文图/王宏生) 村两委干部和文化团体负责人在总结交流演出经验和体会2019-02-21
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演民俗节目 展非遗魅力——河北省磁县山区最大村落索井村元霄文化活动异彩纷呈——河北省磁县山区最大村落索井村元霄文化活动异彩纷呈 瑞雪映春,三阳开泰,亥年吉祥。2019年2月18日,农历正月十四上午,磁县西部山区最大村落索井村黑龙庙文化广场人流如集,来自周边村的观众相聚在这里,欣赏一年一度的元霄佳节。 威风锣鼓敲走来,把观众一带进了艺术的天地,一场山乡文化盛宴让人们分享。 你看双和村的舞狮开场了,民俗节目大闺女打棒槌逗人开怀且寓意含蓄深刻。紧接着新华村的《三打祝家庄》,西庄《打登州》等武故事打斗激烈,令人振奋。接下来西庄传承千年的民俗非遗节目《跑竹马》亮装出彩争奇斗艳,将人们带进千年时空。西上庄《太平车》轻歌慢舞优美诱人。新华村表演的《二鬼扳跌》也让人乐此皆比。一个个民俗非遗节目让人迷眼,百看不厌回味无穷。 双和、新华、西庄的现代歌舞让人陶冶情操,享受时代气息的时尚生活。这次索井村的元霄花会展演异彩粉呈,精彩不断。从上午8时30分一直延续到下午5时。 这次元霄节花会活动,采取集中展演和分街表演相结合,从正月十四开场一直延续到正月十六,整个索井村将呈现村村锣鼓响,街街闹花灯,天天有表演,夜晚彩花映小村。一派政通人和,繁荣发展的景象。 元霄游玩哪里去? 磁县索井欢迎你。好勒!长话短说,还是小编带你走进索井看节目,赏花灯吧!一定会让你不枉此行,其乐无穷!美哉!乐哉!(文图/王宏生) →→2019-02-21
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习近平:对标重要领域和关键环节改革 继续啃硬骨头确保干一件成一件2019-01-23 19:22|作者:|来源:新华社 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议强调 对标重要领域和关键环节改革 继续啃硬骨头确保干一件成一件 李克强王沪宁出席 新华社北京1月23日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平1月23日下午主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议并发表重要讲话。他强调,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,继续打硬仗,啃硬骨头,确保干一件成一件,为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。 会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》、《关于政法领域全面深化改革的实施意见》、《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》、《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》、《天然林保护修复制度方案》、《国家生态文明试验区(海南)实施方案》、《海南热带雨林国家公园体制试点方案》和《中央全面深化改革委员会2019年工作要点》、《中央全面深化改革委员会2018年工作总结报告》、《党的十八大以来全面深化改革落实情况总结评估报告》。 会议指出,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性,着力支持关键核心技术创新,提高服务实体经济能力。要稳步试点注册制,统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革,建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。 会议强调,要按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,创新自然保护地管理体制机制,实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控,把具有国家代表性的重要自然生态系统纳入国家公园体系,实行严格保护,形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。 会议指出,要落实立德树人根本任务,遵循教育规律,强化教师队伍基础作用,围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标,发展素质教育,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿义务教育全过程,着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫,促进学生健康成长。 会议强调,鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动,要坚持党管人才原则,完善人才培养吸引流动和激励保障机制,搭建干事创业平台,畅通人才流动渠道,健全人才帮扶协作机制,留住用好本土人才,完善住房、就医、社保、子女入学等保障服务政策,让各类人才引得进、留得住、用得好。 会议指出,推进政法领域改革,要坚持党的绝对领导,加强统筹谋划和协调推进,加快构建优化协同高效的政法机构职能体系,优化政法机关职权配置,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,深化诉讼制度改革,完善维护安全稳定工作机制,构建普惠均等、便民利民的政法公共服务体系,推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设,推动科技创新成果同政法工作深度融合,抓紧完善权力运行监督和制约机制。 会议强调,自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。要健全自然资源资产产权体系,明确产权主体,开展统一调查监测评价,加快统一确权登记,强化整体保护,落实监管责任,完善法律法规,注重改革创新,促进自然资源集约开发利用和生态保护修复。 会议指出,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,是党中央作出的重大决策部署。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,体现战略性、提高科学性、加强协调性,强化规划权威,改进规划审批,健全用途管制,监督规划实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。 会议强调,绿色技术创新是绿色发展的重要动力,是打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、促进高质量发展的重要支撑。要以解决资源环境生态突出问题为目标,坚持市场导向,强化绿色引领,加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系,推动研究开发、应用推广、产业发展贯通融合。 会议指出,全面保护天然林,对于建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义。要全面落实天然林保护责任,着力建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系,维护天然林生态系统的原真性、完整性,促进人与自然和谐共生。 会议强调,党中央支持海南建设国家生态文明试验区,开展海南热带雨林国家公园体制试点,目的是要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山理念,在资源环境生态条件好的地方先行先试,为全国生态文明建设积累经验。海南省要精心组织,明确任务,落实责任,抓出成效。中央和国家机关有关部门要做好协调指导支持工作。 会议指出,党的十八大以来,我们高举改革开放旗帜,坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革,主要领域改革主体框架基本确立,全面深化改革展现了新作为、实现了新突破。要抓紧完成党的十八届三中全会部署的改革任务,多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措,多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措,多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措,多抓对落实已出台改革方案的评估问效。 会议强调,改革工作重点要更多放到解决实际问题上,发现问题要准,解决问题要实。要抓好任务统筹,精准推进落实,加强调查研究,坚持问题导向,画好工笔画,提出的改革举措要直击问题要害,实现精确改革。改革方案落地过程中要因地制宜,逐层细化,精准有效,改什么、怎么改都要根据实际来,不能一刀切。特别是直接面向基层群众的改革,要把抓改革落实同做群众工作结合起来,讲究方式方法,确保群众得实惠。要防止空喊改革口号,防止简单转发照搬中央文件,防止机械式督察检查考核。要处理好政策顶层设计和分层对接、政策统一性和差异性的关系,加强政策解读和指导把关。要强化责任担当,对推出的各项改革方案要进行实效评估,及时发现和解决问题。 中央全面深化改革委员会委员出席,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。(完) 责任编辑:燕玉海 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议强调 对标重要领域和关键环节改革 继续啃硬骨头确保干一件成一件 李克强王沪宁出席 新华社北京1月23日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平1月23日下午主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议并发表重要讲话。他强调,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,继续打硬仗,啃硬骨头,确保干一件成一件,为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。 会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》、《关于政法领域全面深化改革的实施意见》、《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》、《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》、《天然林保护修复制度方案》、《国家生态文明试验区(海南)实施方案》、《海南热带雨林国家公园体制试点方案》和《中央全面深化改革委员会2019年工作要点》、《中央全面深化改革委员会2018年工作总结报告》、《党的十八大以来全面深化改革落实情况总结评估报告》。 会议指出,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性,着力支持关键核心技术创新,提高服务实体经济能力。要稳步试点注册制,统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革,建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。 会议强调,要按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,创新自然保护地管理体制机制,实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控,把具有国家代表性的重要自然生态系统纳入国家公园体系,实行严格保护,形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。 会议指出,要落实立德树人根本任务,遵循教育规律,强化教师队伍基础作用,围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标,发展素质教育,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿义务教育全过程,着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫,促进学生健康成长。 会议强调,鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动,要坚持党管人才原则,完善人才培养吸引流动和激励保障机制,搭建干事创业平台,畅通人才流动渠道,健全人才帮扶协作机制,留住用好本土人才,完善住房、就医、社保、子女入学等保障服务政策,让各类人才引得进、留得住、用得好。 会议指出,推进政法领域改革,要坚持党的绝对领导,加强统筹谋划和协调推进,加快构建优化协同高效的政法机构职能体系,优化政法机关职权配置,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,深化诉讼制度改革,完善维护安全稳定工作机制,构建普惠均等、便民利民的政法公共服务体系,推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设,推动科技创新成果同政法工作深度融合,抓紧完善权力运行监督和制约机制。 会议强调,自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。要健全自然资源资产产权体系,明确产权主体,开展统一调查监测评价,加快统一确权登记,强化整体保护,落实监管责任,完善法律法规,注重改革创新,促进自然资源集约开发利用和生态保护修复。 会议指出,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,是党中央作出的重大决策部署。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,体现战略性、提高科学性、加强协调性,强化规划权威,改进规划审批,健全用途管制,监督规划实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。 会议强调,绿色技术创新是绿色发展的重要动力,是打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、促进高质量发展的重要支撑。要以解决资源环境生态突出问题为目标,坚持市场导向,强化绿色引领,加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系,推动研究开发、应用推广、产业发展贯通融合。 会议指出,全面保护天然林,对于建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义。要全面落实天然林保护责任,着力建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系,维护天然林生态系统的原真性、完整性,促进人与自然和谐共生。 会议强调,党中央支持海南建设国家生态文明试验区,开展海南热带雨林国家公园体制试点,目的是要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山理念,在资源环境生态条件好的地方先行先试,为全国生态文明建设积累经验。海南省要精心组织,明确任务,落实责任,抓出成效。中央和国家机关有关部门要做好协调指导支持工作。 会议指出,党的十八大以来,我们高举改革开放旗帜,坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革,主要领域改革主体框架基本确立,全面深化改革展现了新作为、实现了新突破。要抓紧完成党的十八届三中全会部署的改革任务,多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措,多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措,多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措,多抓对落实已出台改革方案的评估问效。 会议强调,改革工作重点要更多放到解决实际问题上,发现问题要准,解决问题要实。要抓好任务统筹,精准推进落实,加强调查研究,坚持问题导向,画好工笔画,提出的改革举措要直击问题要害,实现精确改革。改革方案落地过程中要因地制宜,逐层细化,精准有效,改什么、怎么改都要根据实际来,不能一刀切。特别是直接面向基层群众的改革,要把抓改革落实同做群众工作结合起来,讲究方式方法,确保群众得实惠。要防止空喊改革口号,防止简单转发照搬中央文件,防止机械式督察检查考核。要处理好政策顶层设计和分层对接、政策统一性和差异性的关系,加强政策解读和指导把关。要强化责任担当,对推出的各项改革方案要进行实效评估,及时发现和解决问题。 中央全面深化改革委员会委员出席,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。(完) 责任编辑:燕玉海2019-01-24
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五年深改会上,哪个词习近平提的最多?五年深改会上,哪个词习近平提的最多? 2019-01-23 12:38|作者:|来源:央视网 2018年12月18日,庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。 不久前,北京一家会计师事务所职员王思莉发出感慨:“个税改革给咱下了‘红包雨’!”自个税改革后,个税起征点从3500元上调至5000元后,自己每月到手工资多了900多元,如果再加上专项附加扣除,每月还能再多100元。 个税改革让百姓钱包更鼓了,获得感更足了,而这些变化只是中国全面深化改革的一个缩影。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“以人民为中心”的发展思想,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断让发展成果更多更公平地惠及全体人民。 发展为上,改革当先。在新时代的坐标点上回望,五年前的1月22日是个有着重大意义的日子,这一天,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议,对全面深化改革作出一系列重大战略部署。此后,全面深化改革蹄疾步稳、次第花开、全面发力、纵深推进,人民群众的获得感越来越强烈。 推动民生改善,增强百姓获得感 破局开路,只争朝夕。 党的十八大以来,从深改组到深改委,习近平总书记共主持召开45次集体会议。会议讨论内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态建设的各个领域,“人民”成为会上热词,“以人民为中心”通过改革落到实处。 五年来,中国改革的“含金量”不断提高。一系列重磅便民、惠民、利民改革举措推出、落地。弥合户籍“鸿沟”,打破城乡二元化壁垒;养老双轨制正式终结,机关事业单位人员与企业退休人员间的养老“待遇差”逐步缩小;多措并举降低抗癌药价,城乡医保并轨、异地就医结算启动;打破“一考定终身”制度,“高考指挥棒”指向全面素质教育;生态文明改革总体方案精彩亮相,天空“颜值”爆表的日子越来越多…… 全面建成小康社会,一个都不能少。党的十八届三中全会以来,全国累计减贫8000多万人,贫困发生率从2012年的10.2%降至2017年末的3.1%;2013年以来,我国城镇新增就业每年保持在1200万人以上,全国城镇登记失业率始终保持在4.1%以下;从2018年前三季度情况看,城乡居民家庭人均工资性收入都有增加,同比名义增幅分别为7.7%和9.4%…… 随着改革红利的不断释放,中国人民的生活质量有了质的飞跃,获得感与日俱增,也让越来越多贫困群众真正实现了脱贫致富。 抓好“关键少数”,推动民生善政落地 空谈误国,实干兴邦。 习近平总书记多次指出,各项工作要抓出成效,就必须抓住领导干部这个“关键少数”。他是这么说的,更是这么做的,不仅“言传”,更重“身教”。 五年来,习近平总书记心系民生,以群众期盼为己任,践行党的群众路线,夙兴夜寐,躬身力行,深入基层调研,听取改革之声,了解地方民情。与群众在一起时,习近平总书记对于群众的日常生活问得很细。正是这样深入细致的调研,让党中央把握改革大势,从顶层设计上谋民生之利,改革精准对接民众所需、民心所盼。 全面深化改革,重在落实、难在落实。好的政策如果“不抓落实,再美好的蓝图也是空中楼阁。”谁来落实?首先是党员、干部,尤其是主要负责同志。只有真正亲民爱民的人,才会想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所需。为此,习近平总书记提出要求,“引导广大党员、干部特别是领导干部既当改革的促进派,又当改革的实干家”“以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。”“确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空。” 办好中国事情,关键在党。随着党建领域改革的不断深化,全面从严治党的系统性、创造性、实效性不断增强。党内制度体系更加健全,党同人民群众的血肉联系进一步密切,有力确保着党中央各项民生善政真正落地。 描绘幸福新画卷,民生改革再出发 不忘初心,继续前进。 五年来,神州大地激荡着磅礴的改革力量。人民日益增长的美好生活需要不断通过全面深化改革得以实现,在民生改革的背后是以习近平同志为核心的党中央为人民谋幸福的不变初心。 保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。当前,改革进入攻坚期和深水区,面对的都是难啃的“硬骨头”。面对新形势新任务,习近平总书记在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议强调指出,过去几年来改革已经大有作为,新征程上改革仍大有可为。各地区各部门学习贯彻党的十九大精神,要注意把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接续奋斗,坚定不移将改革推向前进。在中央全面深化改革委员会第一次会议上,习近平总书记又发出新的指示,深化党和国家机构改革全面启动,标志着全面深化改革进入了一个新阶段,改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出,要加强和改善党对全面深化改革统筹领导,紧密结合深化机构改革推动改革工作。这无疑吹响了改革奋进集结号,掀开了中国改革浓墨重彩的新篇章。 征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。展望未来,我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在“以人民为中心”发展思想指导下,在新的更高起点上,拿出“一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,一任接着一任做”的韧劲,必将在新时代绘就更加色彩斑斓的民生新画卷。(文/李雪菲) 资料来源:人民日报、新华社等 责任编辑:梁冰清 2018年12月18日,庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。 不久前,北京一家会计师事务所职员王思莉发出感慨:“个税改革给咱下了‘红包雨’!”自个税改革后,个税起征点从3500元上调至5000元后,自己每月到手工资多了900多元,如果再加上专项附加扣除,每月还能再多100元。 个税改革让百姓钱包更鼓了,获得感更足了,而这些变化只是中国全面深化改革的一个缩影。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“以人民为中心”的发展思想,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断让发展成果更多更公平地惠及全体人民。 发展为上,改革当先。在新时代的坐标点上回望,五年前的1月22日是个有着重大意义的日子,这一天,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议,对全面深化改革作出一系列重大战略部署。此后,全面深化改革蹄疾步稳、次第花开、全面发力、纵深推进,人民群众的获得感越来越强烈。 推动民生改善,增强百姓获得感 破局开路,只争朝夕。 党的十八大以来,从深改组到深改委,习近平总书记共主持召开45次集体会议。会议讨论内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态建设的各个领域,“人民”成为会上热词,“以人民为中心”通过改革落到实处。 五年来,中国改革的“含金量”不断提高。一系列重磅便民、惠民、利民改革举措推出、落地。弥合户籍“鸿沟”,打破城乡二元化壁垒;养老双轨制正式终结,机关事业单位人员与企业退休人员间的养老“待遇差”逐步缩小;多措并举降低抗癌药价,城乡医保并轨、异地就医结算启动;打破“一考定终身”制度,“高考指挥棒”指向全面素质教育;生态文明改革总体方案精彩亮相,天空“颜值”爆表的日子越来越多…… 全面建成小康社会,一个都不能少。党的十八届三中全会以来,全国累计减贫8000多万人,贫困发生率从2012年的10.2%降至2017年末的3.1%;2013年以来,我国城镇新增就业每年保持在1200万人以上,全国城镇登记失业率始终保持在4.1%以下;从2018年前三季度情况看,城乡居民家庭人均工资性收入都有增加,同比名义增幅分别为7.7%和9.4%…… 随着改革红利的不断释放,中国人民的生活质量有了质的飞跃,获得感与日俱增,也让越来越多贫困群众真正实现了脱贫致富。 抓好“关键少数”,推动民生善政落地 空谈误国,实干兴邦。 习近平总书记多次指出,各项工作要抓出成效,就必须抓住领导干部这个“关键少数”。他是这么说的,更是这么做的,不仅“言传”,更重“身教”。 五年来,习近平总书记心系民生,以群众期盼为己任,践行党的群众路线,夙兴夜寐,躬身力行,深入基层调研,听取改革之声,了解地方民情。与群众在一起时,习近平总书记对于群众的日常生活问得很细。正是这样深入细致的调研,让党中央把握改革大势,从顶层设计上谋民生之利,改革精准对接民众所需、民心所盼。 全面深化改革,重在落实、难在落实。好的政策如果“不抓落实,再美好的蓝图也是空中楼阁。”谁来落实?首先是党员、干部,尤其是主要负责同志。只有真正亲民爱民的人,才会想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所需。为此,习近平总书记提出要求,“引导广大党员、干部特别是领导干部既当改革的促进派,又当改革的实干家”“以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。”“确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空。” 办好中国事情,关键在党。随着党建领域改革的不断深化,全面从严治党的系统性、创造性、实效性不断增强。党内制度体系更加健全,党同人民群众的血肉联系进一步密切,有力确保着党中央各项民生善政真正落地。 描绘幸福新画卷,民生改革再出发 不忘初心,继续前进。 五年来,神州大地激荡着磅礴的改革力量。人民日益增长的美好生活需要不断通过全面深化改革得以实现,在民生改革的背后是以习近平同志为核心的党中央为人民谋幸福的不变初心。 保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。当前,改革进入攻坚期和深水区,面对的都是难啃的“硬骨头”。面对新形势新任务,习近平总书记在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议强调指出,过去几年来改革已经大有作为,新征程上改革仍大有可为。各地区各部门学习贯彻党的十九大精神,要注意把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接续奋斗,坚定不移将改革推向前进。在中央全面深化改革委员会第一次会议上,习近平总书记又发出新的指示,深化党和国家机构改革全面启动,标志着全面深化改革进入了一个新阶段,改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出,要加强和改善党对全面深化改革统筹领导,紧密结合深化机构改革推动改革工作。这无疑吹响了改革奋进集结号,掀开了中国改革浓墨重彩的新篇章。 征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。展望未来,我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在“以人民为中心”发展思想指导下,在新的更高起点上,拿出“一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,一任接着一任做”的韧劲,必将在新时代绘就更加色彩斑斓的民生新画卷。(文/李雪菲) 资料来源:人民日报、新华社等 责任编辑:梁冰清2019-01-24
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河南:抓好乡村振兴办好民生实事本报讯(记者张培奇 范亚旭)近日,记者从河南省第十三届人民代表大会第二次会议上获悉,2019年,河南省将大力实施乡村振兴战略,建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制,减少和防止贫困人口返贫,确保14个国定贫困县脱贫摘帽,完成20万黄河滩区居民搬迁。同时,加大民生保障力度,积极优化财政支出结构,继续压减政府一般性支出,腾出更多财力用于办好民生实事。 以“五个振兴”为路径,河南省将坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,稳定粮食产能,加快绿色食品业转型升级,促进农村一二三产融合发展,提高农业效益,增加农民收入。加快驻马店国际农产品加工产业园建设。创新农业经营主体,培育新型职业农民。学习浙江经验,坚持规划先行,改善农村人居环境,抓好垃圾污水处理、“厕所革命”、废弃物资源化利用、村容村貌提升。塑造乡风文明,开展移风易俗,保护好农村传统文化、乡土文化。加强农村基层组织建设,深化拓展“四议两公开”工作法,创新乡村治理机制,提高乡村治理效能。开展全域国土综合整治,深入推进“大棚房”与农地非农化问题治理。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。 同时,在2019年间,河南省将重点办好民生实事。新增城镇就业110万人;参加城乡居民基本医保的80岁以上高龄老人住院报销比例在现行政策基础上提高5个百分点,实施80岁以上老人高龄津贴制度;继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查;实施残疾儿童康复救助;开展农村人居环境“千村示范、万村整治”工程,完成300万户农村户用卫生厕所改造,完成剩余45个县(市、区)农村垃圾治理省级达标验收任务;实施“百县通村入组工程”,新改建农村公路5000公里以上,开展“万村通客车提质工程”,所有具备条件的行政村通客车率达到100%;新建和改扩建城乡幼儿园1000所,新增学位10万个;完成3000个电网薄弱行政村电网改造;加快县(市)人民医院提质升级。 责任编辑:王伟2019-01-24
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消费者举报超市食品过期 奖励金从2毛涨到2000元一袋面包引发行政诉讼 二审判处食药监部门撤销原奖励行为 重新作出奖励 打假奖励金 从2毛涨到2000元 北青报:刚开始知道奖励只有2毛钱的时候,您什么反应? 贾龙:当时第一反应是自己被刁难了,因为我为了这个事前前后后跑了好几次呢,花的钱也不止两毛。奖励两毛,很大程度上打击了我维权的积极性。新的奖励金已经拿 北青报:您对这个结果满意吗? 贾龙:可以理解,但谈不上满意。因为按理来说我赢了官司,食药局就可以选择在4%至6%的区间内对我进行奖励,那为什么不选择6%? 北青报:食药监局曾提出您是职业打假人,对此您怎么看? 贾龙:国家法律上没有职业打假人这个标签,当然我也承认,我是一个维权比较多的消费者。作为公民,我有监督食品药品安全的权利。 北青报:大概是什么时候开始关注食品药品安全领域的维权? 贾龙:2012、2013年吧,当时媒体上报道比较多,社会上也开始重视食品安全。慢慢地我开始尝试自己维权,希望能够给相关企业做出处罚,让食品生产商、销售商改掉自己的违法行为。 北青报:我注意到,您参与的大部分案件都没有请代理律师,是专门学习过相关法律吗? 贾龙:我不是专门学法律的,但一直很喜欢。开始维权后,一直在翻阅相关法律书籍,也会看案例,听其他案子的庭审。 北青报:那您目前本职工作是什么呢? 贾龙:我是自由职业。主要经济收入来源于炒股、理财。 文/本报记者 孔令晗 实习生 郑雪 0.2元、2000元,这两个相去甚远的数字被一袋价值2.02元的面包联系在了一起。1月2日,济南中级人民法院通过其官方微信通报了一起行政诉讼的审理情况,这起“打假人”的赏金之争引发热议。2017年3月,消费者贾龙(化名)在济南某超市购买了一袋价值2.02元的面包,发现已经过期,遂进行举报,但举报奖励金仅为0.2元。 贾龙与负责处理此事的济南历城区食药监部门对簿公堂。济南中院二审审理该案时,认为食药监做出的奖励适用法律规范不当,判令重新奖励。1月3日,北京青年报记者独家对话事件当事人贾龙。据他介绍,该案2018年9月二审结束,法院判决后不久,自己收到了2000元左右的新奖励金。 观点交锋 贾龙 “光路费也不止2毛钱” 2017年3月13日,贾龙在济南某超市花2.02元买了一袋面包,发现过期后,就打电话向所属区食药监局投诉。很快,历城区食药监局处理了涉事超市,没收2.02元违法所得并罚款5万元。此后,贾龙获得2毛钱奖励。 此外,贾龙的另一起举报经槐荫区食药监局证实属实,但仅拿到3毛钱奖励。“我前前后后跑几趟,光路费也不止2毛钱啊。”贾龙将两家食药监局诉至法院。最近被公开的正是历城区这起。不久,与槐荫区的案子也将开庭审理。 贾龙认为,历城食药监局根据《济南市食品药品违法行为举报奖励办法》发放的0.2元奖励金适用法律错误,在他看来,在已经有最新的全国适用奖励办法的情况下,即食药监稽[2017]67号《食品药品违法行为举报奖励办法》(简称67号《奖励办法》),食药监部门不该延用济南地方性规范文件,遂起诉至法院,要求按67号《奖励办法》,按涉案货值金额或者罚没款金额的4%—6%重新给予自己奖励。 食药监 举报人系“职业打假” 面对起诉,历城食药监局解释称,以《济南市奖励办法》作为奖励依据,一是因为该文件系现行有效规范性文件;二是按照《中华人民共和国立法法》的相关规定,规范性文件之间并没有效力层次之分;三是根据山东省乃至全国相关规定,均授权地方可结合本地实际情况制定细则,考虑到目前济南市尚未出台新的奖励办法,贾龙的举报适用《济南市奖励办法》并无不妥。 法院判决 二审判决重新进行奖励 贾龙和历城区食药监局的官司打了很久。其中一审法院经审理查明,认为参考《济南市奖励办法》第十条第一款第(一)项规定:“……(一)属于一级举报奖励的,按案件货值金额的10%给予奖励;……”,考虑到涉案商品货值金额仅2.02元,历城食药监局对贾龙奖励0.2元并无不当,因此驳回贾龙诉讼请求。此后,贾龙提起上诉。2018年9月,济南中院二审判决该案。 济南中院认为,依据不同的规范文件,贾龙所获得的奖励金额从0.2元到2000元不等,差异较大。“在适用上下级部门规范性文件导致行政行为结果出现较大差异时,应遵循有利于行政相对人的原则,被上诉人于2017年9月对上诉人实施奖励时,应适用67号《奖励办法》的相关规定。” 因此,判处历城食药监局撤销原奖励行为,依法重新作出奖励。该判决系终审判决。2019年1月4日,北青报记者从济南中院了解到,判决已经生效。 权威解读 鼓励举报 抑制职业打假 如何在鼓励投诉举报和抑制“职业打假人”之间取得平衡。这也是近年来困扰许多商家、消费者的问题。不少商家均反映,被“职业打假人”敲诈勒索。另一方面,层出不穷的食品药品负面新闻,又促使大家希望食品药品领域多一些较真的消费者,以监督企业、销售商的经营行为。 对此,济南中院表示:“依法打假具有正当性,有利于社会健康发展,应予支持;营商企业不生产、不流通伪劣产品,‘职业打假人’自然失去存在的基础。” 对于“奖励可能鼓励职业打假人”的担忧,济南中院表示,在公民、法人或其他组织对食品药品的举报符合规定时,应遵循诚信原则给予承诺的行政奖励;对投诉举报行为予以行政奖励应结合社会形势,并与相关政策相一致,在鼓励投诉举报和抑制“职业打假人”之间进行兼顾和平衡。 奖励办法 应对消费者有利 济南市中级人民法院经审理认为,本案争议焦点是:被上诉人历城区食药监局对上诉人贾龙作出的奖励行为适用法律规范是否正确。 关于如何选择适用部门规范性文件问题,济南中院认为,在优先适用上级部门规范性文件的同时,还应遵循对行政相对人有利的原则选择适用部门规范性文件。 济南中院认为,行政奖励应符合诚信原则。67号《奖励办法》关于奖励数额不低于2000元的规定,应属对举报人的承诺,若不予兑现,有违诚信原则。 此外,适用67号《奖励办法》的相关规定对上诉人贾龙予以奖励,更加契合当前的食品药品监管政策和制定食品药品违法行为举报奖励办法的立法目的。 文/本报记者 孔令晗 统筹编辑/蒋朔 到了,2000左右,按照4%比例给的。2024-09-12