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——以淳安县司法权介入市场自治的关系为例司法独立与市场自治是现代法治社会中的两个重要原则，它们相互关联、相互影响，共同维护着社会的公平、公正和有序发展。本文将从淳安县人民法院个别法官滥用司法权损害民营企业合法权益和营商环境的案例出发，探讨司法独立与市场自治的关系，并提出一些思考和建议。一、司法独立的内涵与意义司法独立是指司法机关在行使司法权时，不受任何外部因素的干扰和影响，依法独立公正地行使职权。司法独立是现代法治国家的基本要求，也是保障公民权利和社会公平正义的重要保障。司法独立的意义在于：保障司法公正。司法独立可以确保司法机关不受任何外部因素的干扰和影响，依法独立公正地行使职权，从而保障司法公正。维护社会稳定。司法独立可以增强司法机关的权威性和公信力，使社会公众对司法机关的信任和尊重，从而维护社会稳定。促进经济发展。司法独立可以为市场经济提供稳定的法律环境和公正的司法保障，促进经济的发展和繁荣。二、市场自治的内涵与意义市场自治是指市场主体在法律规定的范围内，自主决策、自主经营、自负盈亏的一种经济运行机制。市场自治是市场经济的基本特征，也是市场经济发展的重要动力。市场自治的意义在于：提高市场效率。市场自治可以充分发挥市场主体的积极性和创造性，提高市场效率，促进经济的发展和繁荣。保障市场公平。市场自治可以确保市场主体在平等的基础上进行竞争，保障市场公平，维护市场秩序。促进市场创新。市场自治可以激发市场主体的创新意识和创新能力，促进市场创新，推动经济的发展和进步。三、司法独立与市场自治的关系司法独立与市场自治是相互关联、相互影响的关系。司法独立是市场自治的重要保障，市场自治是司法独立的重要基础。司法独立是市场自治的重要保障。市场经济是法治经济，市场主体的自主决策、自主经营、自负盈亏需要法律的保障和规范。司法独立可以确保司法机关依法独立公正地行使职权，为市场主体提供公正的司法保障，维护市场秩序，保障市场公平。市场自治是司法独立的重要基础。市场经济是自主经济，市场主体的自主决策、自主经营、自负盈亏需要充分的自由和空间。市场自治可以充分发挥市场主体的积极性和创造性，提高市场效率，促进经济的发展和繁荣。司法独立需要在市场自治的基础上进行，司法机关的职权范围和行使方式需要尊重市场规律和市场主体的自主选择。四、案例分析淳安县人民法院个别法官滥用司法权损害民营企业合法权益和营商环境的案例，反映了司法独立与市场自治的关系。在该案例中，个别法官违反法律规定，滥用司法权，损害了民营企业的合法权益和营商环境，破坏了市场主体双方自愿签署的约定，从而达到掠夺受害人的财产为利益关系人谋取不当利益的目的。 2022年4月以来，淳安县人民法院个别法官滥用司法权损害民营企业合法权益和营商环境，破坏市场主体双方自愿签署的约定，从而达到掠夺受害人的财产为利益关系人谋取不当利益，其行为不仅违反了国务院《优化营商环境条例》、《浙江省优化营商环境条例》、《杭州市优化营商环境条例》等的规定，且与党的二十大提出的“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”的战略方针以及《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、《最高人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》等政策精神相违背，亟需引起党委政府和有关部门的重视，杜绝此类现象的发生，切实维护市场主体的合法权益，真正营造一个公平公正良好的营商环境，促进民营经济不断发展壮大。 1、淳安县人民法院民二庭庭长黄琳滥用职权，在已不具备监督管理权的情况下违法指使管理人扣押早已成就退还条件的企业重整投资意向保证金，无端剥夺市场主体的财产所有权，导致企业春节无钱发放员工薪资，雪上加霜。 2022年2月16日，淳安永金资产管理有限公司（以下简称永金公司）替参与浙江祥云实业投资有限公司、杭州千岛湖祥虹纺织有限公司（以下简称祥云公司、祥虹公司）重整投资报名的杭州方泰搪瓷制品有限公司（以下简称方泰公司）向祥云公司、祥虹公司破产管理人缴纳了投资意向保证金50万元，该保证金管理人承诺：“如果方泰不参与重整仍旧原路退还”。2022年3月底，方泰公司未参与报名，该款项在此时已成就“原路退还”之条件，但管理人并未按无条件马上“原路退还”给永金公司。2022年7月破产重整程序已终结，破产财产已交接，债权清偿完毕，破产重整案至此已“案结事了”,管理人在此时已无权保管该50万保证金，但该笔50万保证金依然没有“原路退还”。事后管理人告知是因为淳安县人民法院法官黄琳指使管理人不予退还(录音证据为凭)。农历12月28日受害人前往法院讨要这笔保证金用于发放节前工资时，黄琳利用公权有意设套逼迫受害人提供“担保”,并利用其专业的法律知识逼迫受害人签订其单方面拟订且设有圈套的“担保函”,企图让永金公司丧失该笔50万保证金的所有权，后经识破末签（微信截图证据）。春节过后受害人数十次到淳安县人民法院和有关部门反映情况，得到的口头告知“你同意对方的调解方案，该50万保证金就退还给你们了”,将本应属于永金公司的资金，成为利益关系人作为逼迫我方妥胁第三方有失公充的调解方案。淳安县人民法院民二庭庭长黄琳的违法扣押行为违反了国务院《优化营商环境条例》第十四条、第六十九条、《浙江省优化营商环境条例》第八十六条、《杭州市优化营商环境条例》第五十七条等关于“严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等强制措施”的规定，严重侵犯和损害了市场主体的合法权益，是对淳安营商环境的践踏。 2、淳安县人民法院违法恢复执行企业重整之前的调解书，违背了最基本的信赖保护原则，让民营企业通过重整带来的希望再次破灭。 2023年1月18日，淳安县法院对“案结事了”之案，违法作出（2023）浙0127执恢30号裁定（2023年2月18号才收到），错误的恢复破产重整已结案且另有约定不具备恢复条件的（2020）浙0127民初2388号民事调解书。该裁定不仅违反了《企业破产法》第89条、第25条之规定，也违背了最基本的信赖保护原则，让平等市场主体之间的约定成为废纸，让市场主体对司法权和法院作出的裁定失去了最起码的信赖，这样的营商环境民企如何生存？ 2022年7月11日，法院裁定祥云公司股权过户给净诚公司，7月14日管理人与重整投资人已办理移交手续且交接完毕，2022年8月4日管理人开始清偿破产债权，并全部清偿完毕。以上事实证明祥云、祥虹公司从2018年12月至2022年8月历时4年的破产重整程序已经结案。且在与管理人办理移交前，净诚公司代表祥云公司、祥虹公司均已认可与受害人自愿签署“可持续生产状态下的现状移交”约定，签署的协议中均已表明不申请执行重整之前的（2020）浙0127民初2388号的民事调解书。依照《民法典》第七条规定“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺”，双方签署的《重整投资合作协议》约定已变更该“民事调解书”内容，相对方已产生合理的信赖利益，其申请恢复执行不仅违反了信赖保护原则，而且实为谋取不正当利益。同时也是自我否定了法院裁定批准的《重整计划草案》中关于持续经营方案的约定。用（2023）浙0127执恢30号裁定推翻持有祥云、祥虹公司100%股权的股东净诚公司和昌虹公司签订的《重整投资合作协议》中的约定，明显存有帮助毁约方掠夺受害人的财产，存在利益输送和瓜分不当得利之嫌。违法动用司法权干预市场主体间的民事行为，助长了毁约方贪婪的欲望，激化了股东之间的矛盾，致使企业损失和社会损失持续扩大。并由此引发出十余起本不该发生的诉讼案，不仅极大地浪费了司法资源，也损害了地方经济发展，让民营企业生存无望，老百姓就业无保障，公正司法失信于民。《杭州市优化营商环境条例》第四条规定“……人民法院等有关部门和单位应当按照各自职责做好优化营商环境工作。公职人员应当严格遵守亲清政商交往行为准则，增强主动服务意识，依法履职，勤勉尽责。”淳安县人民法院不顾市场主体之间的协议约定和自身裁定批准的重整计划中的约定，违法恢复执行重整之前的调解书，不是在优化营商环境，而是为一方私利有意破坏正常的营商环境。 3、淳安县人民法院的一系列错误执行裁定及超范围、超标准、强关联查封冻结，置地方经济发展和稳定于不顾，导致两家规上企业被关停超一年之久，近200工人下岗失业在家，民营企业生存无望，淳安营商环境堪忧。淳安县人民法院为了逼迫受害人妥胁于司法权力的强高压，在对“案结事了”之案恢复执行的过程中，执行局副局长朱惇昊、执行员余鹏飞等在始作俑者黄琳违法扣押50万保证金的基础上，延续作出了十余起枉法执行裁定，超范围、超标准、强关联查封冻结，言语中处处带有恐吓威胁，并且心虚下架了网上所有的裁判文书，让受害人和社会公众无法查询。上述行为直接损害了市场主体的合法权益，造成了停工停产等巨大的经济损失。2023年2月17日，为了掩盖黄琳违法扣款行为，淳安县人民法院“以程序裁定代替实体审理判决，实体认定也缺失法律支持”违法作出（2023）浙0127执恢30号之三裁定，违法冻结“永金公司”尚在管理人处未予退还的保证金50万元，在我方提出执行异议后，2023年4月4日，淳安县人民法院将错就错以程序裁定代替实体审理判决，以强制关联“属指示付款”，违法作出（2023）浙0127执异6号执行裁定。又虚构一个“第三人”，违法作出（2023）浙0127执异7号执行裁定书，分别错误的驳回案外人永金公司和被申请人涌和公司的执行异议，该两份裁定与（2018）最高法民终209号民事判决书、（2022）最高法民再237号民事判决书存在类案不同判，淳安法院凌驾于国家法律之上，凌驾于最高法判决依据之上，受害人穷尽所有的沟通反映和举报都是徒劳无功，淳安法院毫无司法公正可言。更为离谱的是，淳安县人民法院在2023年1月20日、1月28日、12月27日、2024年1月29日又先后作出了（2023）浙0127执恢30号之一、之二、之四、之五执行裁定书，且这些执行裁定书当时并未依法送达给被执行人和利害关系人，我方是在意外得知存在这些文书并经催讨后才收到的（其中之一、之二实际收到日期为2024年4月16日，之三为4月10日，之五为2月17日）。这些裁定不仅存在弄虚作假、暗箱操作之嫌，而且存在超范围、超标准、超权限、强关联查封冻结等系列严重违法行为。（2023）浙0127执恢30号之一、之二执行裁定在我方不知情的情况下几天之内先冻结后解除，司法权随性所用、肆意妄为，这种我说即为“法”，我行即为“法”，司法者等同于“法”的执行行为，让守法者毫无安全之感。（2023）浙0127执恢30号之四执行裁定“禁止变更第三人淳安祥润实业有限公司的法定代表人、股东信息”存在违法的强关联，侵害了毫无关联关系的第三人祥润公司的合法权益，司法者将国家赋予的执法权演变成合法性的“土匪抢盗”。（2023）浙0127执恢30号之五执行裁定延续（2023）浙0127执恢30号之三裁定之错误，继续错误冻结该50万保证金，时至今日，该笔保证金既未执行给申请执行人，亦未退还给所有权人永金公司，继续将该笔保证金悬于空中，至今长达2年多之久，明显的目的是作为延续逼迫受害人妥胁之砝码。淳安县人民法院的一系列错误执行裁定及超范围、超标准、超权限、强关联查封冻结、关停企业如“土匪进村”般的驱赶正在上班的员工，拉闸停电，致两家规上企业近200名员工下岗失业在家，约500万元在机生产半成品成为废品，民企活活被司法权折腾而死。淳安法院的这一系列违法行为违反了国务院《优化营商环境条例》第十四条、第六十九条、《浙江省优化营商环境条例》第八十六条、《杭州市优化营商环境条例》第五十七条及《最高人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》第24条等关于“严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，侵害当事人或者利害关系人、案外人等财产权利”“灵活采取查封措施。对能‘活封’的财产，尽量不进行‘死封’，使查封财产能够物尽其用，避免社会资源浪费。查封被执行企业厂房、机器设备等生产资料的，被执行人继续使用对该财产价值无重大影响的，可以允许其使用”等的规定，是对市场主体合法权益的公然侵犯，是对营商环境的极大破坏，强烈要求党委政府及有关部门予以严肃查处，以杜绝此种现象的再次发生。 4、为了保生产、保就业，受害人四处求告，有关部门敷衍了事、皮球踢来踢去、让程序空转，企业合法权益被司法权所侵害的问题一直得不到解决，企业停工停产，损失仍在持续并无限扩大。就淳安县人民法院作出的损害市场主体合法权益的错误裁定，为了掩盖“一案错”不惜采取“多案生、多案错、错上加错、错而再错”来逼迫我方妥胁，掠夺我方利益。为此我们一方面通过法律规定途径提起异议、复议和申诉、执行监督等，另一方面通过浙江政务服务网“民呼我为”等平台向淳安县各领导、淳安县纪检委、政法委、检察院、信访局反映，同时也递交了十余次的听证申请，大部分无答复、有的也是答非所问、答犹未答，各部门履于形式、无人敢管无人愿管，我们所有的正当诉求都在程序上空转，企业合法权益被长期侵害无法得到维护。关于永金公司50万保证金被违法扣押、冻结的问题，案外人采取提起执行异议、信访复查、复核等方式，均被承办部门驳回不予受理。更为可笑的是淳安县信访局在复查时撤销法院的信访答复意见，却又不督查法院重新作出答复意见。于是，淳安法院又以告知书代替答复意见，且网上复核无法提交。法院、信访等部门就是这样在程序上转来转去，把民企的合法诉求悬于空中，兜兜转转永远落不到实处。关于违法恢复执行重整前执行案，涌和公司经过执行异议、复议、申诉、执行监督等，其违法和错误的问题依然没有得到解决。三级法院对问题视而不见，姑息错误，盲目裁定，不顾企业死活，枉法裁定，超标查封冻结，与国家、省、市关于优化营商环境的法规政策背道而驰。国务院《优化营商环境条例》第四十八条、第四十九条、第六十九条和《浙江省优化营商环境条例》第八十一条、第八十七条、第九十二条、第九十四条及《杭州市优化营商环境条例》第五条、第六十八条、第六十条等规定了“对市场主体的诉求和举报，有关部门要畅通救济渠道，依法纠正违法行为，对不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的政府和有关部门及其工作人员，依法依规追究其责任”。《浙江省优化营商环境条例》第九十二条第二款规定：“监察机关应当加强对公职人员推动优化营商环境工作的监督，依法查处违法行使职权损害营商环境的行为。”根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》关于“滥用职权案”立案标准第6点：“造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上的”规定，淳安县人民法院有关当事法官已构成滥用职权罪的立案标准。在此，受害人恳请各级党委、政府及有关部门高度关注此事，依职权认真调查核实，依法依规查处，真正把解决市场主体的诉求和困难，特别是当其面对来自司法权等公权力的侵害而无可奈何时，为深陷绝境的民企排忧解难，纠正错误，制止和排除侵害，真正维护市场主体的合法权益，营造一个公平公正良好的营商环境，此乃民企之大幸，法治之进步。该案例的发生，一方面反映了个别法官的职业道德和业务水平存在问题，另一方面也反映了司法监督和制约机制存在缺陷。司法独立并不意味着司法机关可以不受任何监督和制约，司法机关的职权范围和行使方式需要在法律规定的范围内进行，需要接受监督和制约。五、思考与建议为了维护司法独立和市场自治的关系，保障市场主体的合法权益和社会的公平正义，需要采取以下措施：加强法官队伍建设。提高法官的职业道德和业务水平，加强法官的培训和考核，建立健全法官的惩戒机制，确保法官依法独立公正地行使职权。完善司法监督和制约机制。建立健全司法机关内部的监督和制约机制，加强对司法机关的外部监督和制约，确保司法机关依法独立公正地行使职权。加强法治宣传和教育。提高公民的法律意识和法治观念，增强公民对司法独立和市场自治的认识和理解，营造良好的法治环境。总之，司法独立与市场自治是相互关联、相互影响的关系。司法独立是市场自治的重要保障，市场自治是司法独立的重要基础。为了维护司法独立和市场自治的关系，保障市场主体的合法权益和社会的公平正义，需要加强法官队伍建设，完善司法监督和制约机制，加强法治宣传和教育。（责任编辑：土火）

编者按经济下行压力下，越来越多的人考虑通过搞副业来增加收入、补贴家用，或多学一门技能傍身、抵御风险。与传统的做手工、摆地摊等不同，如今副业更多的与互联网相关，开网店、短视频剪辑、有声读物等吸引了很多人的目光。在这样的背景下，副业培训市场快速升温。其中，一些培训机构以“入行门槛低、市场紧缺”“零基础也可以变身××大师”“保底月入过万”等招揽学员，甚至诱导学员贷款支付培训费。而不少学员付费后发现，培训课程敷衍、承诺的派单也没有实现，被割了“韭菜”。在“3·15”国际消费者权益日来临之际，法治经纬版推出专题报道，揭露副业培训市场乱象，推动问题解决，保障消费者合法权益，敬请关注。 □ 本报记者赵丽 □ 本报见习记者丁一 □ 本报实习生文旭晨前段时间，深感工作压力越来越大的刘云打算搞一份副业。在北京从事测试工程师多年后，他对自己的职业前景愈发担忧，琢磨着找个其他的“出路”。看到一些自媒体博主粉丝很多、接了不少广告，爱好文学的他也跃跃欲试，通过网络平台花3600元报了一个博主培训班。 “培训广告说‘入行零门槛’‘学会即成单’，流量大的文章都是有写作套路的，学成后不仅可以把文章投给文学网站赚钱，自己也可以开账号当网红博主赚钱。”刘云近日向《法治日报》记者回忆说，他交了钱后发现，授课老师极其不专业，照本宣科念材料，自己按照其传授的经验写文章，从未被文学网站采用过，发在自己社交账号的文章点击和转发量也很低，“感觉自己被骗了”。刘云的遭遇并非个例。南京大学一项调研数据显示，我国一边工作一边干副业的人已经超过8000万。如此庞大的人群，迅速点燃了职业培训市场。从紧随低碳风潮推出的碳排放管理师报考培训班到伴随直播带货兴起的个人IP“点金术”，从60天速成月入过万元的自媒体写手、到学习20天就能接单的手办课……眼花缭乱的培训中掺杂各种乱象，让“刘云”们成了被割的“韭菜”。多位受访专家认为，高质量的职业技能培训值得肯定也很有价值，但该领域的乱象亟待治理，其中的关键和难点在于如何斩断不法机构利用知名网络平台进行引流的链条，厘清引流平台的法律责任，压实平台责任承担机制，同时，建议监管者用好用足法律赋予的市场准入、行政指导、行政监管和行政处罚等权限，遏制这类乱象。为干副业参加培训交钱学习被割韭菜在上海一家企业做财务的钱娜最近一段时间有些焦虑——虽然工作不算忙，但多年来收入一般，家庭经济压力逐渐增大。“如果自己能干个副业就好了。”萌生这个想法后，联想到在手机上经常刷到的“博主下班后做副业赚钱”的短视频，她决定尝试做一名读书博主。开通账号、收拾书桌、制作视频，连续发布了多条读书笔记，然而，访客寥寥无几，更不要说迅速涨粉了。是不是自己不够专业？反思过程中，看到一些培训机构发布的广告说得天花乱坠，于是她花费数千元报了视频剪辑课程和涨粉课程，但收效甚微，“培训课很多是看视频，一些内容和网上公开的视频差不多，没有啥技术含量”。北京白领郑海在一家公司的销售部做数据分析，因为不太喜欢这份工作，就想先学个技能搞份副业，然后辞职。2022年以来，他报了配音、软装设计、自媒体博主等多个培训班，最终没有一项培训能真正从业赚钱，“总共花出去两三万元，可什么都没学到”。他向记者举例说，比如平台上有大量配音兼职广告，声称“不需要坐班、月入几万、学完就能上手”，然后引导消费者报名培训班。培训后感觉效果不佳，“培训老师”又引导说光会配音不行，还要学会剪辑、后期制作，才能形成完整作品，然后他又报了剪辑、后期制作培训班。“前后共花了近8000元，浪费了大量时间学习，但学无所成。” “花了钱初步了解该行业才发现，所谓‘零门槛’完全是无稽之谈，怎么可能动动嘴巴就能轻松赚钱。”郑海说，之前培训机构完成培训后提供兼职派单的承诺也没有实现。多位受访者告诉记者，他们为了干副业赚钱而报了带有“速成”、“变现”等标签和元素的培训班，原本想为“技能知识”买单，结果却让这些培训班赚得盆满钵满，自己则像极了一茬又一茬待割的“韭菜”。南京大学的调研数据显示，国内干副业的人群中，七成以上经历过失败。在豆瓣“副业失败的一天”小组，有近28万人分享自己干副业的心得和经验。至于自己为何被割“韭菜”乃至有些人多次被割“韭菜”，大家一致的观点是：被夸大的广告宣传所迷惑。 “市场紧缺、需求量大，年满18周岁，中学以上学历就能报考”“零基础‘小白’也可以变身剪辑大师”“培训结束即上岗，月入万元”……为了在第一时间吸引学员的关注，这些培训班通常对外以“0基础”、“速成赚钱”等口号进行宣传，称“一学就会”“会了就能赚钱”。曾在重庆市从事过此类技能培训销售的高女士告诉记者，机构会精心选择职业技能培训方向，其曾经供职的机构，黄金标准只有一个——速成，“短则几天几夜，长则两三个月，‘0基础’就能学，这让‘小白们’放下了对陌生事物和行业的戒心”。高女士解释说，若是一项技能和技能所对应的行业门槛太高，很难让人提起学习的兴趣和从业的信心，更别提吸引用户购买培训课程。据业内人士透露，这类培训班在对外宣传时用语夸大的情况很常见。2021年底开始转型到副业培训领域的陈先生告诉记者，如“六个月学会Python（编程）”等都是试图用夸张的广告词和虚构的成功案例，为消费者营造出一种“只要上了某某课，就是人生赢家”的假象。 “这些课程往往前期教给学员易上手的内容，随后引导学员购买标价几千元甚至上万元的课，许多人交了学费后发现，自己几个月内突击掌握的所谓技能，在真实的职场没有任何竞争力，参加副业培训课缺乏变现途径。”陈先生说。而与之相辅相成的另一个“必杀技”便是——低价引流。北京宝妈刘静全职在家带娃，想干个副业增加家庭收入，在“1元开启高薪副业”等广告词的吸引下，抱着“万一真的能挣钱”的心态，报名了为期一周的配音体验课学习。报名当天晚上，刘静被拉进一个约200人的社交群，该培训机构的老师开始在群里教大家发声方法和技巧。除了有限的课程内容外，培训机构每天在群里分享大量的成功案例。这让刘静感觉机不可失，便花了几千元购买所谓的限时低价正课。不久，刘静收到了该培训机构寄来的话筒、耳机等配音设备以及一套提前录播好的音频课程。原本想象中能跟着专业配音演员在网络直播中面对面学习的场景，变成了听一段段枯燥的录音。刘静好不容易学完课程拿到了培训机构发放的证书，却发现“作为业余人士，根本接不到专业平台的单子，钱打水漂了”。在重庆市一家公司从事旅游业务的王丽也是在低价引流广告宣传的蛊惑下，报名了影视剪辑培训。 9.9元的直播课程，一共有6节，每节课大致30分钟。直播中，讲师卖力推销视频剪辑VIP课程，售价为9800元，由60节课程组成。王丽觉得9.9元的课程“什么都讲了，又什么都没讲透”，于是咬牙下单了VIP课程。她用一个半月上完所有课程，随后被培训班讲师拉到了接单群里，但每天订单量极少，一个月下来总共接了两单，每单完成需要大量时间和精力，但报酬仅200元。承诺兼职能赚高薪实为套路学员交费这类培训班的另一个“必杀技”是承诺学成之后赚大钱。 “大众认知度较高的热门行业，比如影视后期制作、直播带货、个人IP等，都是副业培训的重点行业，基本上是与当下主流的短视频相关的技能课程。培训班紧跟时代浪潮开发相关课程，让人觉得可信度更高。”高女士介绍说。 “社会紧缺，可以干一辈子的黄金职业！”“提升自己，还能拿补贴，高薪健康两不误”……记者联系了多家提供健康管理师、公共营养师、心理咨询师证书考试报名、培训服务的机构发现，这些机构的套路如出一辙，一般是先介绍该行业前景多么好，人才数量缺口大等，即使是兼职，收入都很不错。在询问了记者的年龄、学历和专业后，所有受访机构都“恭喜”记者满足报名条件，抛出各式各样的“拍胸脯保证”。多家发放健康管理师证书的培训机构工作人员信誓旦旦地说：“产学一体化，机构会指导学员在一些网络兼职平台注册上传证书认证，然后进行系统派单，同时机构也有自己的学员兼职群，前期收入每小时50元至100元，后期随着接单量的增加，咨询费也会逐渐上涨，收入可以达到每小时200元至1000元”，“如果兼职的话，一年收入可达2万元至5万元”。有机构表明了他们在推荐学员干副业方面的特殊优势，学完并拿证之后，他们在重庆、广州、深圳这些城市都有对口的合作企业，可以帮忙牵线介绍兼职工作，拿高薪。有培训机构讲师承诺：“毕业后包订单，每月收入保底1万元。” 此外，还有培训机构人员反复向记者强调，营养师、健康管理师都属于职业技能等级证书，学费享受“先垫后补”政策，拿证后就可以申请国家职业技能补贴，相当于免费考证。而只有等到学员交钱开始学习，甚至学完整个课程之后，真相才会慢慢浮出水面。 2023年9月，来自山东某高校的大三学生李媛在某职业培训机构的“补贴忽悠”下，花费1580元报考了健康管理师证书。但是，等李媛拿到证书去当地的人力资源和社会保障部门领取补贴时，却被告知“只有从事相关工作了才能领”。来自广东的二次元手办课学员冯妮之前因为相信培训班老师“半个多月就能开始接单赚钱”之类的说辞交费报名，可现实却很快将她的梦想打破——等了两个月，没有接到一单业务。我找培训机构要求退费，对方找各种理由就是不退。培训机构鱼龙混杂部分机构没有资质事实上，一些培训班的套路不止于此。记者统计了某问答平台“副业”相关话题下上万条回答和评论，发现在关于副业、赚钱、暴富的提问下，一定少不了“卖课党”和“引流党”的踪影。答主先放出截图，列出可观的个人收益，然后介绍各种各样上手快、变现容易的副业，辅以自己的亲身经历增加可信度。在他们的口中，凡是做自媒体，一天带货流水过万元，视频播放量必破百万次；凡是做跨境电商，新手就能月入万元。紧接着，他们话锋一转，表明这样高薪的副业市场缺口依旧很大，但外行人如果没有老师带领就会像无头苍蝇一样盲目乱窜，最后借机推荐自己的公众号和私教课程收割一波流量。来自北京的“95后”唐立，就在2023年11月经历了“广告引流—学员进群—忽悠变现—高价售课”的全程“服务”。唐立首先被某平台上的一条副业培训广告吸引，根据上面的联系方式添加培训机构主讲老师“糕糕”的社交账号，开启自媒体运营实操课。在课堂上，“糕糕”介绍各种所谓的自媒体变现方式，随后推出稀缺带课名额，唐立头脑发热，直接支付4980元“抢”下8个学员名额中的一个。激情下单后，逐渐冷静下来的唐立对这家机构进行了查询，发现该机构经营异常于是立即提出退款，“对方售后人员推三阻四，最终在我强烈要求并且没听课没签合同的情况下，于今年1月退还了学费，但扣除了3%的手续费”。唐立事后联系到该机构的其他学员才明白，“糕糕”根本不是只带8个学员，而是每天每个时段宣称只招8人。记者近日进入该公司直播间，看到唐立所言的“糕糕”老师依旧用高昂的声音介绍着如何用流量变现。直播最后准时出现了“只带8个同学，第9个只能跟公司学”的营销话术。业内人士陈先生向记者透露，甚至有一些机构自己创造需求更有迷惑性。比如一个平台招100个学生，每人收费2999元，收取学费近30万元，拿出一笔钱包装成一个项目提供订单给学员，“还是羊毛出在羊身上”。还有一种套路是，把后期的课程设置得很难，让一些学员觉得自己太笨学不会，或者没有好好学，最后主动放弃。记者还注意到，目前市场上这类培训机构鱼龙混杂，部分机构并不具备培训资质。 “保育员、育婴员、人力资源管理师证书考取中……证书可用于积分落户、求职就业、持证上岗”“专注职业资格、职业技能等级，教您考证避坑不再被套路”。在某短视频平台，一个名为“懿鑫教育”的账号发布了100多条有关考证的广告视频。记者按照账号个人主页的提示，添加了黄老师的社交账号。记者看到，黄老师最新一条朋友圈为“加社交账号秒报名系列”并附转账截图。记者询问黄老师能否报名心理咨询师，对方说“可以”并发来一个证书样本图片，称目前最权威的是由中国科学院心理研究所颁发的心理咨询师基础培训合格证书。记者询问“是否有办学许可证”？对方说“没有”。记者追问“没有许可证怎么可以开展培训考证业务”，对方话锋一转称“逗你玩的，肯定都有，没有怎么干”。记者提出希望提供许可证的证明时，对方直接说“不能”，并让记者去线下看。记者委婉表达只是想确定考的证是否靠谱，对方直接甩来一句“你再问问其他机构”。之后，记者被这位黄老师删除了联系方式。同时，在相关的企业搜索平台，记者并未检索到该公司的任何信息。兼职不成遭遇诈骗课程退费难上加难这样的培训还催生出一系列其他乱象。记者咨询某机构自媒体运营实操课时，表示课程太贵负担不起，对方就不断诱导记者分期付费：“学费方面有压力，可以通过花呗、借呗等方式付款。” 天津人赵芳原本想通过兼职配音增加收入，但在连环套路下却背上了十多万元的债务。赵芳报了一个兼职配音培训班后，顺利完成了培训内容。今年2月29日，赵芳被拉进某配音兼职工作新人群。群友的各种“赚钱”以及礼赏（在××影视App中充钱购买，做帮影视主播打赏的任务，根据佣金获得利润，任务成功后本金和利润可以提现）提现成功的截图，让赵芳决定“小试牛刀”，分两次充值了几百元完成任务后，她不仅拿回本金并且赚了400元。放下警惕的赵芳决定投入5万元升级会员，“这样回报高、利润高”。这次，系统为赵芳匹配了需要19万元本金的大额联单任务。面对该任务，在群友的鼓励和出谋划策下，她从某借款平台借了将近10万元，又向配音兼职工作推荐人借了5万元，一起转入推荐人的账户由其帮助升级会员等级。但在她转账成功后，推荐人就像人间蒸发了。她想维权，却不知道该找谁。同样在努力维权的还有今年21岁的河南周口人陈晓。受广告引流，陈晓报名了四川××教育咨询有限公司的绘画培训课程。对于学费，工作人员说“机构为大学生额外提供‘先学后付’的分期贷款方案，2个月就能自己兼职付完全部学费”。为了让陈晓信服，这名工作人员还提供了许多学员的接单反馈截图。就这样，陈晓分期12个月贷款5953元报名。但是上完基础班后，陈晓一直接不到兼职单。她找到负责老师表明自己要退学。对方却以课程已经结束为由拒绝退费。如果坚持退学，则需要承担3571元的违约金。此时，陈晓已经支付6期分期费用，加上预订金，已支付了3007元。目前，陈晓为了维权加入了某社交媒体上的“退费维权交流群”。被培训机构忽悠签下培训合同、要求退学退费却遭遇“踢皮球”……这是该“退费维权交流群”里绝大多数人的遭遇。厘清责任强化监管规制职业培训广告多位从业者在总体上肯定了职业培训的价值。陈先生坦言，职业培训的意义在于帮助大家找兼职方向并且能够快速上手，但是一定要找准正规的、性价比高的机构，不要冲动消费。干副业能赚钱，但很大程度上取决于个人水平和能力。 “一些广告宣传某项副业培训包教包会，月入几万元，这种夸张性的表述对副业培训领域有害无益。”高女士说，事实上，没有广告引流，很多消费者也不会被“忽悠”参加不正规的副业培训。一些受害学员告诉记者，引流网络平台事后往往以无法对培训内容负责为由“甩锅”。在中央财经大学法学院副教授王叶刚看来，明显带有虚假宣传、虚假培训嫌疑的培训广告、产品在平台上畅行无阻的原因，究其根本是信息发布者未遵守相关法律规定。王叶刚认为，厘清此类平台的法律责任，可以倒逼平台履行审核监督的安全保障义务。平台作为发布内容的“守门人”，具有天然的监督优势。 “消息发布者人数众多，要求政府相关部门实时监管并不现实。平台发现违法行为后及时上报有关部门，则可以实现平台监督与政府监管的联动。只有明确平台在‘副业培训陷阱’中的法律责任，才能让平台更积极主动地履行审核监督的安全保障义务。”王叶刚说。在北京理工大学法学院教授孟强看来，“这些打出低门槛、高回报的副业培训广告，违反广告法的规定，其监管的关键和难点，在于其脱离线下广告机制进入了网络世界，执法机关对其整治与监管较为困难，一方面是由于网络空间的开放性和匿名性增加了监管难度，另一方面也反映出当前线上职业培训广告和培训内容的审核机制尚不健全。孟强认为，要治理此类问题，必须强化对网络职业培训广告行为的监管力度，要求网络平台切实履行审核职责，斩断不法引流链条，建立网络广告巡查治理的常态化机制，提升数字化监管能力，畅通消费者投诉渠道，积极回应消费者关切，将消费者权益保护落到实处。关于职业培训类广告的规制，北京天驰君泰律师事务所高级合伙人董媛媛认为，相较于立法来说，目前更宜通过各地相关部门出台合规指南性文件并加强监管，这种做法可以更有针对性地解决职业培训广告市场秩序乱的现实问题，各地相关部门可以在合规性指南中明确职业培训广告的内容要求及形式要求，对职业培训广告作出规范指导；提供投诉、举报渠道，积极受理、查处违法广告行为；还可以组建专门的人才队伍，对职业培训广告加强监管筛查。同时，在调查中，有消费者提到，其在大型正规招聘平台上看到招聘兼职以及相关培训广告后进行联系，最终受骗。 “如果招聘平台没有尽到安全保障义务，未采取必要措施保障求职者人身财产安全导致损害的，需要依法承担侵权责任。至于平台承担责任的具体比例，应当根据案件具体情况综合认定。但不同案件的案情并不相同，很难采取‘一刀切’的方式划定平台的责任比例。”王叶刚说，在用人单位入驻平台前，平台应审查用人单位材料的真实性和合法性。在招聘信息发布后，若平台发现招聘信息存在虚假宣传、虚假培训嫌疑的，应当及时采取警示、限流或删除等必要措施，防止更多求职者受到误导。孟强认为，此类招聘平台经营者应当加强内部风控措施，例如严格审核入驻企业的资质、对涉嫌诈骗的信息及时处理、建立黑名单制度等，以有效防止类似情况发生。在北京市盈科（佛山）律师事务所合伙人陈显敏看来，消费者通过网络向“千里之遥”的经营者支付培训费，要维权必然存在维权成本过高的问题。他提醒消费者可以按以下步骤处理：与电子商务平台内经营者协商，如果找不到该经营者，则要求电子商务平台提供其信息；如问题得不到解决，与平台经营者协商；再不行，向消费者协会或市场监督管理部门投诉；如果穷尽前述救济途径均不能解决，可选择向有管辖权的互联网法院起诉。互联网法院审理这类纠纷案件，立案、庭审、送达等环节均在网上完成，可以部分解决维权成本过高的问题。（文中受访学员均为化名）来源：法制日报